News image News image News image News image News image News image News image News image News image News image News image


Брать или не брать

  брать или не брать

Как знают наши читатели, Корея - страна, в целом, безопасная и спокойная. Количество убийств, грабежей, иных насильственных преступлений здесь во много раз меньше, чем, скажем, в США. Однако, несмотря на почти полное отсутствие уличной преступности и воровства, несмотря на жесткий контроль над оргпреступными группировками и малую распространенность наркотиков, существует все-таки криминальная область, в которой дела в Корее обстоят не столь уж благополучно. Речь идет о служебных преступлениях разного рода, о взяточничестве и казнокрадстве.

Разумеется, объективно оценить уровень коррупции в той или иной стране - дело достаточно трудное, если не невозможное. Количество дел, возбужденных по фактам коррупции, скорее говорит о желании властей бороться с этим явлением, а не о его реальной распространенности. Понятно, что в странах Африки или Южной Азии, где государственная власть, как правило, полностью продажна, и где взятки берет любой клерк, шансов попасть под суд за подобные дела не так уж много. В то же самое время где-нибудь в Северной Европе даже поступок, который в более теплых местах вообще никому не показался бы предосудительным, может запросто привести чиновника на скамью подсудимых. Посему единственным способом с некоторой объективностью определить уровень коррупции являются опросы общественного мнения (желательно - анонимные). Разумеется, они дают представления не о реальном уровне коррупции (его измерить невозможно), а, скорее, об ощущениях опрошенных, о субъективной оценке этого уровня как гражданами страны, так и живущими и работающими в ней иностранцами.

Иногда материалы таких опросов позволяют делать даже международные сопоставления. В последние годы с особой активностью занимается этим международная организация Transparency International, работающая вместе со специальной группой в Геттингенском Университете (кстати, том самом, который когда-то кончил Ленский в Евгении Онегине ). Ими регулярно составляется отчет, посвященный проблемам коррупции в современном мире. В основе отчета лежит экспертная оценка уровня коррумпированности государственного аппарата тех или иных стран. В соответствии с данными Transparency International, по состоянию на 1999 год наименее коррумпированной страной является Финляндия, а наиболее коррумпированной - Нигерия, которая в списке находится на последнем, 90-м месте. Корея оказалась примерно посередине списка, и занимает не слишком почетное 48-е место - чуть ниже Литвы и Польши, чуть выше Бразилии и Хорватии. Уровень коррупции в Корее оценивается в 4,0 балла (0 баллов - полностью коррумпированное общество, 10 баллов - полностью свободное от коррупции общество). Для сравнения, набравшая 2,1 балла Россия находится куда ближе к концу списка, на 82 месте, которое она делит с Кенией. Соседи России - Мозамбик и Камерун. Китай (3,1 балла) находится на 63-м месте, Индия (2,8 балла) - на 69-м. Из бывших советских республик выше всех поднялась Эстония, которая оказалась на 27-м месте (5,7 балла), а ниже всех опустились Азербайджан и Украина, которые разделили 87-е место (напомним, что всего в списке 90 позиций).

В Корее также проходят исследования, посвященные тому, как сами корейцы воспринимают проблемы коррупции. Подобные работы, в частности, регулярно проводит Комитет возрождения государства , который осуществляет свои программы совместно с НИИ проблем государственной администрации. Исследование основывается на анонимном опросе группы корейских бизнесменов, то есть людей, которые, собственно, и дают взятки. В этом году в опросе участвовало 200 независимых предпринимателей и 300 высокопоставленных чиновников частных компаний.

В течение последних 12 месяцев взятки чиновникам дала ровно четверть опрошенных. Корейские СМИ считают, что цифра эта - очень велика и что она говорит о высоком уровне коррупции в стране. Может, это и так - если сравнивать Корею с Новой Зеландией или Финляндией, но можно ведь интерпретировать эти данные и иным образом: в течение года три четверти корейских бизнесменов вообще ни разу не дали взятки чиновнику.

В половине случаев размер взяток превысил миллион вон, а в строительной индустрии средний размер взятки достиг 3 миллион вон. Вдобавок, среди занятых в строительстве предпринимателей, доля тех, кто в течение последних 12 месяцев давал взятки, значительно выше и достигает 60%. Похоже, что строительство везде - от Свердловска до Сеула - относится к числу наиболее коррумпированных областей. Любопытно, что 54,8% опрошенных признали: инициаторами взятки выступили они сами, а не чиновники. Небезынтересно и то, какие области в Корее считают наиболее коррумпированными. На первом месте, как уже говорилось, находятся всяческие строительные инспекции и компании, за ними следуют полиция, налоговое управление, санэпидстанция и военкомат. Порядок этот сохраняется почти неизменным из года в год и, думаю, не очень удивит наших читателей. Однако россиянам может показаться несколько странным, что большинство опрошенных отнесли армию (за исключением ведающих призывом органов - местных военкоматов) и университеты к практически не коррумпированным областям. У любого, кто знаком с нынешними реалиями российского высшего образования и российских вооруженных сил, подобное заявление может вызвать только вздох зависти. Некоторый оптимизм внушает и то, что большинство опрошенных считает: в последнее десятилетие взяток в Корее стали брать меньше. Отчасти это подтверждают и данные Transparency International. В этом году Корея, как уже говорилось, находилась на 48-м месте, а в прошлом году она была на 50-м. Небольшое - но улучшение.

Как бы то ни было, и сами корейцы, и иностранцы жалуются на весьма высокую (по сравнению с развитым Западом, но не с Ближним Востоком, Африкой или Россией, конечно) степень коррумпированности корейского государственного аппарата. О том, какие масштабы временами принимает взяточничество в высших эшелонах власти, можно судить из потрясшего Корею в 1995 г. дела президентов . Главными обвиняемыми в этом деле были Ро Дэ У, бывший президент страны (1988-1992), который получил от ведущих корпораций в качестве прямых и косвенных взяток почти полмиллиарда долларов, а также его предшественник Чон Ду Хвана, который тоже не отказывался от многомиллионных подношений. Две трети (67,2%) участников вышеупомянутого опроса считают, что главными виновниками коррупции в Корее являются политики и правительство. Показателен, однако, не только масштаб взяток, но и то обстоятельство, что дело президентов в конце концов было раскрыто усилиями нескольких оппозиционных парламентариев и журналистов, ни один из которых, заметим, не стал жертвой снайпера или странной автомобильной аварии, как это, скорее всего, произошло бы в некоторых соседних странах.




Читайте:


Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

News image

Есть ли в Корее информационные войны ?

В последние годы мы, россияне, столкнулись с новой напастью - информационными войнами телеканалов. Нас уже не удивляет, когда нам демонстрируются ...

News image

Королевские игры

За время правления династии Ли, с 1392 по 1910 г., на корейском престоле побывало 27 королей. Дольше всего - 52 года - правил страной король Енчжо, ...

News image

Города Южной Кореи

Урбанизация в Южной Корее Сейчас в городах проживает более 80% всех жителей Южной Кореи. При этом из оставшихся 20% сельских жителей большая част...

News image

Ким Ир Сен

Ким Ир Сен (кор. 김일성, по Концевичу — Ким Ильсо н, урожденный Ким Сон Чжу, (15 апреля 1912, Мангёндэ — 8 июля 1994) основатель с...

News image

Ояма Масутацу

Масутацу Ояма родился 27-ого июля 1923 года, в деревне Южной Кореи. Боевыми искусствами Ояма стал заниматься довольно поздно, с 9-ти лет. В 1938 год...

News image

Ким Чен Ир: биография

Ким Чен Ир (кор. 김정일 по Концевичу — Ким Джониль, Юрий Ирсенович Ким, р. 16 февраля 1941 или 1942) — глава Корейской Народно-Дем...

Лучшие курорты Южной Кореи:

News image

Янджи-Пайн

Курорт Янджи-Пайн (Yangji) находится к югу от Сеула, всего в 40 минутах езды от столицы и лучше всего подойдет семейным туристам...

News image

Инчон

Уютный и своеобразный корейский город Инчон известен как центр гончарного производства. Местные достопримечательности, такие как...

Авторизация